贵阳市法院系统聚焦“优化机制”“执破融合”“终本清仓”三大关键举措,全力推动执行工作规范化、高效化,为全市经济健康发展筑牢法治根基,持续优化法治营商环境,切实提升群众满意度。
优化机制:流程再造 质效双升
贵阳市法院系统深入推进“事务集约、繁简分流”改革,以“法官主导、人员分类、事务集约、权责明晰”为准则,不断优化执行流程、健全执行机制,朝着“简案快执,普案精执”的目标稳步迈进。
改革成效显著,贵阳市中院执行完毕率上升15.2%,执行到位率上升12.41%,首执案件终本率下降16.39%,结案平均用时减少61.36天/件。市县两级法院在涉企案件处理上,健全“繁简分流、快立快执”机制,开辟执行“绿色通道”。南明区法院通过分类整合案件、设立网络查控团队,实现案件当日立案、当日移送,流转时间缩短超50%;观山湖区法院执行案款到账同比增长约25%。
同时,贵阳市法院系统完善“立审执监访”一体化工作机制,与司法行政、仲裁委、劳动人事争议仲裁院、财政等部门构建执行联动机制,加强与金融机构及金融监管机构的常态沟通协调,推动执行工作从“末端执”向“源头治”转变。今年一季度,全市执前和解成功案件200余件,涉及标的金额2亿余元;执前履行完毕案件300余件,涉及标的金额4000余万元。
执破融合:创新举措 破局重生
在“执破融合”方面,贵阳市法院系统多管齐下。一方面,加大财产保全力度,强化审判与执行在财产保全环节的衔接,降低义务人或被执行人隐匿、转移财产风险,明确财产保全收费标准及期限,并实施动态监管。如在某人寿保险公司诉某国际金融中心公司、某城投集团公司房屋买卖合同纠纷案中,法院灵活采取查封房屋、不冻结银行存款等措施,既保障人寿保险公司保全目的,又确保被保全人正常生产经营、履行执行义务,依法平等保护各方当事人合法权益和履行能力。今年一季度,贵阳两级法院办理保全案件2.7万余件,同比增加约3倍。
另一方面,针对“执行不能”案件,贵阳市制定多项工作指引和机制,推动建立“执行+破产”团队、“执破融合案件库”,开展“预审查”“预重整”等工作,对市场主体实施“挽救”和“出清”,有效解决“僵尸企业”带来的大量“执行不能”案件,助力企业提高重整质量与效率,激活企业再生潜能。今年一季度,贵阳两级法院移送破产预审查的涉企终本案件30余件,涉及执行标的金额2000余万元,成功办理贵阳某服饰公司破产案,通过“执转破”程序清理债务3350万元,终结10件积案。
“终本清仓”:多方联动 信用重塑
贵阳市法院系统积极推进“终本清仓”工作,通过多方联动形成合力。根据涉案资金规模、社会影响等情况,联动公安、检察、金融等部门组建资产追缴和处置专班,将执行工作纳入综治网络平台,构建协作机制,借助网格员、综治员熟悉社区乡村邻里情况的优势,解决法院执行“人难找、物难寻、案难执”问题,实现从单打独斗到合力执行的转变。
针对生产型中、小、微企业,建立动态监管台账,将涉企积案清理作为重点工作,以“合理设置宽限期”“预处罚通知书”等方式促成执行和解,设立专人负责涉企终本案件主动筛查、核查财产、分批出清,提高涉案财产处置效率。
此外,制定《贵阳市中级人民法院执行局关于建立失信被执行人信用承诺和信用修复机制的实施办法(试行)》,建立“信用承诺+信用修复”机制,依法对有积极履行意愿和行为、如实申报财产并作出信用承诺和申请信用修复的被执行人,暂缓纳入失信被执行人名单,不适用信用惩戒,助力诚信企业及时回归正常生产经营轨道。今年一季度,贵阳两级法院依法对700余名主动纠正失信行为的自然人和法人组织及时删除或撤销失信信息。
贵阳市法院系统通过“三个推进”的有力举措,在执行工作上取得了显著成效,为全市经济社会高质量发展提供了坚实的司法保障。未来,贵阳市法院系统将持续深化改革创新,不断提升执行工作水平,为优化法治营商环境、提升群众满意度作出更大贡献。
通讯员 徐露薇 刘钰龙
编辑 王杏
二审 张谌
三审 范良丽