8月7日，河南省三门峡市湖滨区检察院对一起轻伤案件作出相对不起诉决定，践行了“高质效办好每一个案件”理念。
该案源于2023年10月19日凌晨，张某在酒吧因碰倒酒杯与陆某争执，一拳致其左侧锁骨远端骨折（轻伤二级）。张某凌晨3点投案，12小时内与陆某和解，赔偿医疗费及2.5万元获谅解。检察官考量其初犯、自首、认罪认罚等情节，依据《刑事诉讼法》作出不起诉决定。
2025年以来，该院通过严控入罪关、强化监督关、做实修复端，将最新司法理念融入不起诉案件办理全流程，已对27件38人作出不起诉决定，每一起都实现“案结事了人和”。 严控入罪关：打破“有罪即诉”惯性思维。
“过去有些案件，只要构成犯罪就倾向起诉，忽略了情节轻重和社会效果。”湖滨区检察院第一检察部主任高琳坦言。2025年初，该院与公安、法院召开3次联席会，针对危险驾驶、故意伤害等常见罪名，明确“入罪必审慎”原则。
在一起醉驾案件中，犯罪嫌疑人血液酒精含量刚超80mg/100ml，无事故且为初次酒后驾车，检察官薛晓剑结合其凌晨2点在空旷路段行驶的情节，认定属于“犯罪情节轻微”，最终作出相对不起诉。“不是所有醉驾都要诉，关键看是否真正危害社会。”承办检察官说。
为避免“同案不同处”，该院细化不起诉适用标准：相对不起诉需满足“情节轻微+社会危害性小+悔罪彻底”；绝对不起诉严格对照“情节显著轻微”法定情形；存疑不起诉则必须达到“证据不足，无法排除合理怀疑”。同时，每月对已结不起诉案件开展质量评查，重点检查事实认定、法律适用和说理充分性，今年已纠正3起说理不规范案件。
强化监督关：用制度为不起诉权“上锁”“不起诉权不能是‘一言堂’，必须有严密监督。”湖滨区检察院副检察长郭儒远表示。该院构建的“2+3+N”监督体系，正为权力运行装上“安全阀”。
“2”即内部监督与外部监督双轨并行：内部严格执行“员额检察官审查—部门负责人审核—检察长审批”三级程序，职务犯罪、敏感案件还需经检察官联席会议讨论，必要时提交检委会决定；外部主动邀请人大代表、政协委员参与听证，今年已有12名代表委员见证不起诉案件办理。
“3”是指三类重点案件必从严：对可能影响企业经营的涉企案件，需征求工商联意见；对未成年人案件，引入合适成年人参与听证；对邻里纠纷引发的轻伤害案件，必须实地走访了解矛盾根源。今年3月，一起因宅基地纠纷引发的故意伤害案，检察官贾凡走访村两委和周边群众后，确认双方积怨已化解，才启动相对不起诉程序。
“N”则是多元监督手段，包括定期向人大报备不起诉数据、接受公安机关复议复核、邀请律师参与案件评查等。截至目前，该院2025年作出的27起不起诉决定，无一例被复议复核改变。
做实修复端：让司法既有温度又有力度
“不起诉不是终点，而是修复社会关系的起点。”这是湖滨区检察院检察官们的共识。在办理张某故意伤害案时，检察官高琳除送达不起诉决定书外，还专门制作《社会效果评估书》，向陆某详细解释“为何不起诉”：张某的自首、赔偿、谅解等情节，符合“不需要判处刑罚”的法律规定，且双方已达成和解，再起诉反而可能激化矛盾。
为确保“案结事了”，该院建立“不起诉说理+跟踪回访”机制：对每起不起诉案件，均向当事人送达《不起诉理由说明书》，附带证据清单和法律条文；3个月内进行电话或实地回访，确认双方是否真正和解。今年5月回访张某时，他已主动邀请陆某吃饭，两人彻底冰释前嫌。
同时，该院将新时代“枫桥经验”融入办案，对适宜和解的案件，联合社区、司法所共同调解。今年以来，通过听证促成37起刑事和解，其中23起是邻里、同事间的纠纷，和解后均未再引发新矛盾。
从酒吧冲突的妥善处理，到27起不起诉案件的规范办理，湖滨区检察院以“严把三关”的实践证明：最新司法理念不是抽象概念，而是体现在每一份审查报告、每一次调解、每一次说理中。正如该院检察长所说：“让每个案件都经得起法律和时间的检验，这才是司法为民的真谛。”(王飞 高琳)
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