什么是特别权力关系

特别权力关系是指 基于特别的法律原因，在一定的范围内，行政主体对行政相对人具有概括命令的权力，而行政相对人具有高度服从义务的法律关系。这种关系主要发生于组织内部，如国家与公务员、国家与公用事业、国家与地方自治团体等之间的关系。特别权力关系的特点包括：

关系性质不同：

特别权力关系主要发生于组织内部，而一般权力关系则存在于国家与普通公民之间。

适用法律不同：

特别权力关系适用法律的特别规定，而不适用一般的法律规范。

处罚不同：

特别权力关系适用特殊的处罚，如对行政工作人员的行政处分，且相对人不能通过行政诉讼来挑战上级的处分。

争议解决手段不同：

在特别权力关系中，处于特别权力关系的义务人，如公务员，对于上级所作的行政处分不得提起行政诉讼，只能通过上级或主管部门来解决争议。

特别权力关系的存在旨在实现特定的行政法目的，如强制戒毒机构采用强制手段帮助吸毒成瘾者戒除毒瘾，必须遵守特别之法律规定。

建议在处理涉及特别权力关系的事务时，应严格遵守相关法律规定，以确保行政行为的合法性和有效性。