行政主体的特征主要包括以下几点:
行政主体必须是依法成立的社会组织,而不是个人或国家机关内部的工作人员。任何个人,包括国家机关工作人员,都不能成为行政主体。
行政主体必须依法享有行政权力,这是其成为行政主体的先决条件。没有行政权力的组织不能实施行政行为,因此不能成为行政主体。
行政主体能够独立地以自己的名义行使行政权,而不是以其他组织或个人的名义。行政机关内部的行政机构不能成为行政主体,受委托的组织也只能以委托机关的名义实施行政行为。
行政主体是能够独立承担由其行为所产生的法律责任的组织。这意味着行政主体具有法律上的独立人格,能够独立参加行政复议、行政诉讼和国家赔偿活动,并承担相应的法律责任。
综上所述,行政主体的特征可以总结为:社会组织、享有行政权力、能以自己的名义行使行政权、独立承担法律责任。这些特征共同构成了行政主体的法律地位和资格。