2024年9月19日至9月30日，广东省第二生态环境保护督察组进驻佛山市开展生态环境保护督察，并于2025年1月10日向佛山市反馈督察情况。佛山市委、市政府高度重视，认真对照督察反馈意见深入梳理生态环境保护工作中存在的突出问题，全面部署、系统推进整改落实工作，及时研究制定上报《佛山市贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》）。目前，《整改方案》已经省委、省政府批准，现按要求予以公开。
《整改方案》提出，佛山市深入贯彻习近平生态文明思想以及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，切实扛起生态文明建设政治责任，抓好生态环境保护督察反馈问题整改，以督察反馈问题整改为契机，全面推进生态环境保护和生态文明建设，为“再造一个新佛山”提供高品质生态环境支撑，为美丽广东建设贡献佛山力量。
《整改方案》明确，要不折不扣抓好第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改落实，实现督察反馈问题全面整改到位，生态环境质量持续巩固提升，绿色低碳发展取得积极成效，生态安全屏障更加牢固，生态环境治理体系更加健全完善的工作目标。2025年6月前，督察组交办的信访案件办理工作基本完成，移交的责任追究问题依规依纪依法开展问责；2025年年底前，督察整改任务取得阶段性进展；2027年年底前，督察反馈问题全面整改到位。
《整改方案》对督察指出的22个问题，逐一明确责任单位、整改目标、整改措施、整改时限，实行清单化管理。《整改方案》提出6项主要措施：一是坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任。坚持把深入学习贯彻习近平生态文明思想作为重要政治任务，推动全市党政干部学深悟透习近平生态文明思想。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，强化生态环境保护工作监督。二是推动发展方式绿色低碳转型。深化“三屏六楔、两脉两环、蓝绿成网”的生态保护格局，强化生态环境分区管控。提速实施“百千万工程”，打造环两江（西江、北江）区镇村高质量发展先行区。建设新型绿色园区，引导产业集聚发展、污染集中治理。高质量推进制造业当家，推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局“三箭齐发”。以“双碳”目标引领减污降碳，稳步实施重点行业、重点领域碳达峰行动。三是深入推进流域水环境治理。深入实施水环境全流域治理，全力降低主干河涌劣Ⅴ类比例，2025年底前全域消除黑臭水体。推进生活污水处理提质增效，加快实施老旧破损管网更新修复、雨污混错接改造、清污分流等工程，构建暗涵密集区域污水主干管骨架体系。系统推进工业排水体系，深入推进镇级、村级工业园“污水零直排区”建设，开展行业废水治理提升。大力推进农业养殖污染防治。持续推进入河排污口清理整治。四是加强部分重点领域工作力度。全方位开展大气污染防治，聚焦臭氧和PM2.5污染协同控制，强化氮氧化物和挥发性有机物协同减排，打好“车企油路”协同治理组合拳。深入推进土壤和地下水污染防治，全周期保障建设用地安全利用，稳步推进地下水污染精准防治。强化固体废物污染防治，持续推进固废“定量化、信息化、规范化”监管，强化全市建筑垃圾全链条管理工作，持续推进生活垃圾分类和减量化、资源化。全地域推进农业农村污染防治，持续深化三清三拆三整治，巩固已验收农村黑臭水体整治成效，强化农村生活污水治理设施运行管理。五是加大生态保护与修复力度。全面加强自然保护地监管，开展违规侵占自然保护地问题排查整治。强化生态保护和修复，建立科学的林地保护利用管理机制。深入推进历史遗留矿山综合治理。强化饮用水水源地环境风险防范。六是持续提升生态环境治理现代化水平。持续强化生态环境法治保障，有序推进生态文明建设方面立法工作，强化生态环境执法、损害赔偿与刑事司法、公益诉讼检察的有效衔接。全面提升生态环境监管执法效能，深化以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系，大力推广非现场执法。提升智慧环保决策能力。
为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了3方面组织保障措施。一是加强组织领导。坚持和加强党对生态环境保护工作的领导，落实“党政同责、一岗双责”。市委、市政府主要负责同志履行督察整改第一责任人职责，带头研究、推进、督办整改过程中的重难点问题。各区和市有关部门切实落实整改责任，坚决、全面、彻底抓好整改落实，推动各项任务按照序时进度完成。二是严格跟踪问效。以各级环委会为依托，强化整改进展跟踪，对整改落实不到位、整改进度滞后的，及时开展督促指导，推动问题整改落实。对敷衍整改、弄虚作假等情况，依规依纪依法严肃追究责任。严格验收销号，确保整改工作取得扎实成效。三是强化信息公开。及时按要求向社会公开整改方案和整改落实情况，主动回应人民群众关切，接受社会监督，营造全社会共同关注和参与的良好生态环境保护氛围。
下一步，佛山市将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，高标准严要求落实督察整改，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。
文 | 佛山市新闻传媒中心记者莫璇
