惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜！
改革先锋佛山，始终高度重视改革创新工作。市委书记唐屹峰多次强调，要弘扬“敢饮头啖汤”的改革创新精神，以二次创业的奋斗姿态“再造一个新佛山”。
2024年，省委赋予佛山建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区的重大使命，寄望佛山为全省城乡区域协调发展勇闯新路。一年来，佛山以建设实验区为牵引，全面激发改革创新动力，在实践中探索形成了很多好经验好做法。
为进一步营造改革氛围，鼓励基层探索，市委改革办组织开展了佛山市2024年度十大改革创新典型案例评选工作，经市委全面深化改革委员会审定后正式发布，勇蹚招标投标制度改革“深水区”、职业经理人点燃集体经济发展新引擎、佛山“西甲”走出繁荣群众体育新路径、构建“五医”融合新模式、大地艺术节激发人文经济新活力等案例上榜。
这些典型案例既包括系统集成的面上改革，也有“小切口”破题的点上创新，范围涵盖产业发展、营商环境、文旅融合、乡村振兴、城乡风貌、公共服务、基层治理等各个领域，内容特色鲜明、举措针对性强，充分体现了全市各级各部门大抓改革的火热实践和差异化探索，不仅有效破解了改革发展中的痛点堵点问题，也为其他地区提供了可借鉴、可复制的经验样本。
改革之城，风云激荡。当前，佛山正以建设省城乡区域协调发展改革创新实验区为引领，持续在各领域掀起新一轮改革热潮，大力发扬“敢饮头啖汤”的精神，全力以赴“再造一个新佛山”。
链接：佛山市2024年度十大改革创新典型案例名单
1.勇蹚招标投标制度改革“深水区”
佛山重点聚焦工程建设领域的招标投标、集中建设和成本控制三大主线，对工程建设招标投标领域进行系统性全链条革新，形成佛山市深化招标投标制度改革实施意见和“8+1”配套改革制度，在招标投标管理体制、完善评标定标机制、推行全流程电子化招标投标、推进数字化智慧监管等方面大胆探索。
截至2024年，全市共有243个工程建设项目在云平台开展 招标投标活动，中标价平均下浮5.65%，平均每个项目投标人数量为15家，比改革前增加25%；投诉举报较以往大幅下降72%，改革在激发市场活力、阻断腐败滋生蔓延等方面均实现良好开局。
2.职业经理人点燃集体经济发展新引擎
佛山农村集体经济体量大，但资产经营模式相对单一，缺乏先进经营理念和专业人才，产业层次低、闲置资产多、增收放缓等问题日益凸显。
为破解这一问题，市委组织部牵头市农业农村局、市国资委等有关部门，探索从国有企业选派懂农村、善经营、会管理的专业人才担任“乡村职业经理人”，以“组织力+市场力”提升农村集体资产运营管理能力，推动产业发展、集体增收、农民富裕。
3.综合查一次改革为企业“松绑减负”
佛山全面推进涉企“综合查一次”制度改革，各执法部门“一次上门，全身体检”，既减轻了企业迎检负担，又为企业合规经营提供了指导。
2024年，全市开展“综合查一次”执法检查2581次，检查企业4451家，减少上门10674次，全市行政检查降幅达24.11%，受到企业广泛好评。
《佛山市南海区无人机科技赋能镇街综合行政执法》被中央依法治国办纳入市县法治建设典型案例，三水区《向执法改革要“活力”，为营商环境注“活水”》案例成功入选2024年珠三角政府服务企业年度优秀案例，零售药店融合监管被评为2024年广东省信用应用创新“揭榜挂帅”行动优秀项目。
4.佛山“西甲”走出繁荣群众体育新路径
佛山“西甲”足球联赛因2002年发端于三水区西南街道而命名，至2022年已举办16 届。经过近两年的持续创新探索，这一有着20年历史积淀的镇级群众体育活动实现从自娱自乐、籍籍无名到火爆全省、出圈全国的蜕变升级。
特别是创新“省级支持、市级统筹、区级主办”三级联动办赛机制，比赛赛程、场次和场均观众分别达到改革前的4倍、3.6倍和5倍，全媒体流量超43亿，赛事知名度、传播影响力指数级放大。
佛山“西甲”入选国家体育总局首批群众“三大球”精品赛事、广东省2024年度文旅促消费优秀赛事、广东体育助力“百千万工程”精品项目。
5.构建“五医”融合新模式
顺德区积极践行将健康融入所有政策的理念，紧紧抓住建设紧密型健康共同体这个关键，创新医防、医育、医校、医企、医养“五医融合”，构建全方位全生命周期健康服务体系，推动基层医疗卫生服务从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。
实施医改以来，全区人均预期寿命由80.5岁（2022年）增至83.6岁（2024 年）；2024年基层诊疗量较2022年增长37.4%；社区卫生服务中心100%达到“优质服务基层行”国家推荐标准，获评全国首批医养结合示范区，入选省基层卫生健康综合试验区建设单位，改革经验获全国复制推广。
6.“知了信用”体系助推基层治理现代化
近年来，禅城勇做智慧化社会治理“先行者”，成立全省首个实体化专职部门，实现从“接诉即办、高效处理”1.0阶段到“以一案促一治”2.0阶段的跃升。在此基础上，以信用为发力点深化改革创新，构建“知了信用”体系，推动社会治理迈向“铸信立治”的3.0阶段。
该体系运行以来，市民热线诉求下降49%，社会治理事件下降51%，群众满意度提升至99.65%，有力推动了政府源头治理、减负增效，企业自我监管、减少干扰，群众多元自治、激发参与热情。
相关工作在以“信用换人力”等主题调研中获国家、省发改委高度肯定，入选2024年“省信用建设助推社会治理现代化试点”。
7.以“分润模式”激活农村集体经济的“共富密码”
南海区农村集体经济规模庞大，但长期依赖“租赁经济”，面临收益结构固化、村民参与不足、改革风险难控等问题。为破解这一困局，2024年4月，南海区以“分润模式”为改革突破口，通过创新收益分配机制并强化风险防控体系，推动集体经济从“收租躺赢”向“多元共富”转型。
这一模式取得了显著成效。2024年，南海区亿元村居增至51个，集体经济总收入近150亿元，村居集体资产总额近600亿元，培育强村公司56家，活化农村集体资金超36亿元，在深化农村改革、促进乡村振兴进程中提供了“南海样本”，成为推动区域高质量发展的生动实践。
8.大地艺术节激发人文经济新活力
南海区全面深化国家文化产业赋能乡村振兴试点建设，自 2022年起连续举办两届大地艺术节，以国内首个在地性、全域性、高品质国际化的地域型艺术节，打造文旅融合新引擎，推动全区接待游客人次、旅游总收入、吸引投资额连续三年增长。
第二届大地艺术节正展期间，吸引国内外市民游客超136万人次参观体验，带动社会投资超5.5亿元，景区、餐饮、住宿、交通、购物、文创等文商旅消费超9.3亿元。
大地艺术节成为汇聚村民、艺术家、企业等各界参与乡村建设的平台，实现乡村资源活化、产业融合与治理创新三重突破。
9.以美学思维创新自建房风貌提升机制
顺德区自建房数量大、分布散，且整体存在设计不佳、管理不全、风格杂乱等问题。针对“不城不乡”难题，顺德在全省率先开展自建房提升专项行动，通过美学筑基、示范引领、制度创新等举措，推动自建房从“被动管”向“主动美”转变。
截至2024年，包括设计师、管理者和市民群众的设计审美水平显著提高，累计推出56套“菜单式”设计图集，整体打造3个集中连片自建房示范区，建成超百栋高品质样板房，完成近 4000宗方案带效果图报建，形成“社会有审美、设计有参考、 现实有样板、管理有保障”的良好局面，改革经验获全省复制推广。
10.创新构建“1+1+N”招商项目服务体系
为推动新招商项目早落地、早投产、早创收，高明区秉持“有求必应、有难必帮”的企业服务理念，创新构建“1+1+N”招商项目服务体系，为新招商项目提供“免申即享”全周期服务保障。
截至2024年底，累计为79个招商项目提供服务，涉及投资额 660.6 亿元，全流程98%事项实现“零跑腿”，平均节省项目办理时间20—25天，减少企业跑动10—15次。
截至目前，高明区2022年、2023年、2024年落地超亿元制造业项目开工率分别达100%、100%、63.79%。2024年6月，高明区招商引资项目全周期代办服务机制入选“广东省优化县域营商环境典型案例”。
文字|佛山市新闻传媒中心记者梁建荣
