划拨证是指 经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，或者无偿取得的国有土地使用权所发放的证书。以划拨方式取得的土地使用权，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制，土地使用权不能进行转让。
划拨国有土地使用权是国有土地使用权的一种，其特殊之处主要有以下两个方面：
土地使用者不需要支付土地出让金，但可能需要缴纳其他相关费用，如补偿费和安置费。
划拨土地使用权没有明确的使用期限，但并不意味着可以随意滥用土地，仍需要遵守相关法律法规和土地用途规定。
划拨土地主要用于公益事业、非营利组织以及特定类型的建设项目，如国家机关、教育、科研、文化、卫生等机构的用地。
建议在具体操作前，了解相关法律法规，确保合法合规使用土地。
